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湖南法治報(bào)（通訊員 方紫鋆）12月12日，在全省“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想全面深化法治領(lǐng)域改革”培訓(xùn)班上，岳陽(yáng)市委依法治市辦專(zhuān)職副主任張韜代表岳陽(yáng)市就全面推進(jìn)法治建設(shè)工作作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

近年來(lái)，岳陽(yáng)市全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)全面依法治省工作要點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得了較好成效。岳陽(yáng)市“群英斷是非”工作法被中央政法委、中央依法治國(guó)辦、省委依法治省辦、人民日?qǐng)?bào)、新華每日電訊等單位及媒體推介，入選“中國(guó)改革2023年度地方全面深化改革典型案例”；岳陽(yáng)獲評(píng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。

一、堅(jiān)持以上率下，扛牢法治之責(zé)

一是帶頭學(xué)法。健全市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度，建立市委常委會(huì)年度學(xué)法清單，先后集中學(xué)法12次。二是帶頭尊法。出臺(tái)《岳陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)實(shí)施憲法宣誓制度組織工作細(xì)則》，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職宣誓，樹(shù)立憲法權(quán)威。三是帶頭述法。近年來(lái)，先后組織7名縣市區(qū)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議述法，10個(gè)縣市區(qū)及28個(gè)市直單位黨政主要負(fù)責(zé)人書(shū)面述法。四是帶頭用法。今年市政府共交辦市司法局審查各類(lèi)會(huì)議紀(jì)要22件，重大政府合同63件，行政規(guī)范性文件18件（市政府6件），市縣兩級(jí)政府及其工作部門(mén)均制定公布了重大行政決策事項(xiàng)目錄清單、重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單、“首違不罰”目錄清單。

二、堅(jiān)持示范引領(lǐng)，夯實(shí)法治之基

一是打造法治建設(shè)示范樣本。2019年以來(lái)，我市共有10個(gè)項(xiàng)目（單位）獲評(píng)全國(guó)、全省示范創(chuàng)建項(xiàng)目（單位）。去年，“打造一件事一次辦‘四全四新’改革模式”和“推行‘群英斷是非’工作法，打造新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’新樣本”入圍第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目終選。二是打造法治實(shí)踐教育基地。市委依法治市辦與湖南理工學(xué)院聯(lián)合建立“岳陽(yáng)市習(xí)近平法治思想研究與實(shí)踐基地”“岳陽(yáng)市法治人才教育培訓(xùn)基地”。11月23日，湖南省法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)2024年年會(huì)在我市舉行。三是打造法治宣傳教育基地。牢記習(xí)近平總書(shū)記“守護(hù)好一江碧水”殷殷囑托，圍繞“一館、一帶、一隊(duì)伍、多平臺(tái)”建設(shè)“守護(hù)好一江碧水”法治宣傳教育基地，被命名為湖南省法治宣傳教育基地。

三、堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)，行使法治之力

一是創(chuàng)新“群英斷是非”工作法。統(tǒng)籌整合律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助等法律服務(wù)資源，參與矛盾糾紛化解工作，實(shí)現(xiàn)“基層事、民主議、群眾斷”。二是深化行政執(zhí)法體制改革。完成七大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法權(quán)上收，市本級(jí)和市轄區(qū)只保留一個(gè)執(zhí)法層級(jí)；加快推進(jìn)東洞庭湖綜合行政執(zhí)法改革，聯(lián)合市委改革辦、市委編辦印發(fā)《岳陽(yáng)縣東洞庭湖綜合行政執(zhí)法改革工作方案》；在全省率先開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)和行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，2023年，省政府先后賦權(quán)我市岳陽(yáng)縣公田鎮(zhèn)159項(xiàng)行政處罰權(quán)，臨湘市高新區(qū)37項(xiàng)行政許可權(quán)。三是規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，全市各級(jí)各部門(mén)共接收或制定任務(wù)1128項(xiàng)；啟動(dòng)全市行政執(zhí)法檢查“掃碼入企”工作；嚴(yán)格落實(shí)《湖南省跨部門(mén)綜合監(jiān)管辦法》，加快制定公布我市第一批綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單，減少多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。四是推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”法治督察體系建設(shè)。今年，市委依法治市辦首次聯(lián)合市委督查室、市政府督查室開(kāi)展法治政府建設(shè)實(shí)地督察，岳陽(yáng)樓區(qū)等依法治縣市區(qū)辦分別聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委部門(mén)開(kāi)展法治督察，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，真督實(shí)察。

作者：方紫鋆

責(zé)編：陶江云

一審：陶江云

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)